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2月17日，国务院联防联控机制印发了《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》（以下简称《意见》）。这个《意见》贯彻了*中央关于坚决打赢疫情防控阻击战的总体战略部署精神，体现了突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策的科学防控原则，统筹了继续做好疫情防控工作和尽快恢复经济社会秩序两方面的工作，回应了社会广泛关切，顺应了公众热切期待，符合当前疫情防控工作的实际情况和需要。
突然发生的新冠肺炎疫情形势严峻，直接威胁到人民群众的生命安全和身体健康，*中央坚强有力、沉着应对，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，迅速采取各种果断措施。在*中央的集中统一领导下，各地各有关部门履职尽责，全力防控，积极应对，防止疫情进一步扩散蔓延。可以说，经过共同的艰苦努力，新冠肺炎疫情形势已出现积极变化，防控工作取得积极成效。从数据变化看，全国新冠肺炎病人治愈出院病例破万，除湖北省以外全国新增病例保持连降并很有可能继续下降，殊为不易。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，全面动员，全力以赴抗击肺炎疫情。这种坚决举世罕见，这种果敢国际称道，这种高度负责令人敬佩。世卫组织总干事谭德塞在17日的发布会上积极评价了中国在疫情防控方面采取的措施，动情地表示“我一生中从未见过这样的动员”。谭德塞作为世卫组织的总干事，在全球疫情防控方面见多识广，他认为中国采取的很多防控措施远远超出了应对公共卫生突发事件的相关要求，为各国防疫工作设立了新标杆。谭德塞表示相信中国能控制这场疫情，世卫组织不会建议限制贸易和活动。谭德塞的讲话不仅是对中国防控疫情的充分肯定和支持，也为中国统筹做好疫情防控工作，继续做好对接国际的贸易和活动提供了有力保障和有利条件。
钟南山等专家们认为，目前中国的新冠肺炎疫情很难说已经到了真正拐点的时刻，还需谨慎冷静继续观察，期望向好的方面继续发展。这个判断是符合实际的、科学合理的，因为新冠肺炎疫情对于全球而言都是遭遇战，没有人可以打包票，说满话，任何的麻痹大意很可能适得其反，因此必须对疫情继续保持高度的警惕，不可掉以轻心。
但同时也要客观地看到，从全国各地越来具体、准确、细致、及时、快速的疫情统计看，截至18日晚间（数据截至17日24时），全国除湖北省疫情继续形势严峻，广东、河南、浙江、湖南四省的确诊病例超过，安徽、江西两省超过外，其他地区的确诊病例相对较少。目前西藏仅确诊1例，并已治愈。由此可见，中国地域广阔，情况很不相同，各地新冠肺炎传染的疫情大不相同，在疫情最初爆发的时候需要统一采取严格的防控措施，但在疫情已有所变化的新情况下，确实有必要根据各地不同的疫情形势，科学划分疫情风险等级，采取不同的防控措施，并尽快落实到位，不可盲目地、武断地、僵硬地、不加区别地采取管控措施，搞简单的“一刀切”。
全面封城等顶级严格防控措施，毕竟是在极个别城市、极个别地区，因极个别特殊情况，为了大家的生命安全和身体健康而采取的万不得已的防控措施。不到万不得已，封城的措施不可盲目扩大，因为人是高度活动性的，现代社会是高度流动性的，人类生活是高度流动性和互动性的，突然间、大范围的城市甚或区域性的全面封住、长时间全面封住，必然带来各种其他同样不容忽视的问题。这不仅不利于疫情防控起不到防控的实际效果，还会事与愿违，激化矛盾，造成不必要的冲突，引发不必要的社会问题，引起严重的社会负面舆情，给境外敌对势力、反华势力和居心叵测者提供可乘之机和口实。
打赢疫情防控阻击战包括两大方面，严防疫情继续蔓延是一方面，在防控疫情中尽量保持社会生活的运转是另一方面。在当前形势下及早恢复生产生活同样非常重要，十分必要。中国经济社会早已全面发展，不同于当年的封闭时代，我国经济对内早已跨越本地化，发展到跨地市、跨省市、跨区域，对外经济包括生产贸易服务物流等，也早已发展到跨境、跨国和通达五洲四海，无论是源头、中间环节还是最后的拼装出品等终端环节，如果其中一地、一个环节、一些企业、一些原料、一些交通物流、一大批人员突然间、长时间被封闭打乱，必定带来很多的实际困难和问题，还会引发各种跨境和跨国界的纷争，这方面的复杂情况要比一般想象中的复杂得多。最近多个国家的汽车、药品、半导体、电子等生产企业已经因疫情导致供应链、产业链和物流链中断，工厂不得不停产关闭而焦急万分，这方面的因素我们也要考虑到，除非万不得已，我们有责任有义务履约好。
就某个城市或地区的经济、生产和生活来说，也很有必要区分不同疫情形势，做好分区分级差异化防控，尽快有序恢复生产生活秩序。国务院联防联控机制的《通知》已经划分低风险、中风险和高风险三个不同的类别，各地应尽快根据本地的疫情形势，明确定位，并根据疫情变化不断自行调整。《通知》要求是明确的，规定是比较具体的，疫情通报是及时的，社会各界的呼声是强烈的，群众的期盼是殷切的，任何地方和地方干部都没有麻木不仁和推诿塞责的理由。对疫情麻木不仁、不积极防控要追责，对不认真落实《意见》要求进行分类施策、科学应对，结果妨碍生产生活恢复，引发社会矛盾和问题的同样也要追责。
人民是公道的，群众是讲理的，社会公众决不会因为当地*府全面落实*中央决策部署，坚持科学合理态度，敢于为民办事而埋怨批评你，他们讨厌的是那些不能以人民利益为中心，*策水平低，不真正履职担责、不负责任，简单粗暴，不办实事，上交矛盾、激化矛盾，无德无能、没担当的行为和干部。
《意见》已经引发，各地已经收到，网上已经公布，关键是各地要领会精神，因地制宜，积极落实，不可懈怠，不可推诿，不可简单化。（本文作者为东方智库研究员）
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来源：东方网·东方智库
作者：浦江
编辑：忆昔
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