▲城市全景
十年科学发展、十年辉煌成就。
新时代的十年，是党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革的十年。也是鹤城牢记嘱托、砥砺前行、跨越发展的十年，更是鹤城完整、准确、全面贯彻新发展理念，经济社会发展取得新辉煌的十年。
岁月不居、时节如流。
斗转星移、春华秋实。
十年,弹指一挥间,但鹤城却是奋飞的十年,辉煌的十年。在迎接党的二十大的喜庆日子里,回顾走过的艰辛历程,倍感自豪。
十年来，鹤城区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大精神和党的十九大精神，认真落实中央、省、市各项部署要求，坚持以人民为中心，以脱贫攻坚为统揽，团结和带领全区广大党员和干部群众，开拓创新、锐意进取，用十年奋力耕耘，谱写出一幅幅经济社会各项事业发展的似锦华章。
这十年，区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区广大党员干部群众，应对重大挑战、经受重大考验，奋发作为、攻坚克难，圆满完成“十二五”、“十三五”规划目标任务，打好打赢“三大攻坚战”，全面建成小康社会，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，鹤城经济社会发展取得重大历史性成就。
这十年特别是近五年来，全区先后荣获全国双拥模范城市、全国义务教育发展基本均衡区、国家空气质量二级标准达标城市、湖南省一二三产业融合发展示范区、湖南省全域旅游示范区等国家级、省级荣誉称号30余项。“放管服”改革、“一件事一次办”、征拆安置、普铁安全环境整治、城区房地产历史遗留问题处置、学生防溺水等多项工作经验在全国或全省推广交流。
▲城市新坐标——怀化国际商贸城
坚持转型升级创新驱动综合实力显著增强
这十年特别是近五年来，该区以新发展理念为引领，不断深化供给侧结构性改革，着力推动高质量发展。先后实施区级重点项目个,总投资亿元，其中亿元以上项目个，项目数量、投资规模、科技含量均创历史最好水平。全区市场主体总数由年的3.6万户增加到5.5万户，高新技术企业由年的9家增加至47家，高新技术产业增加值占GDP比重由年的2.48%提高至24%。鹤城工业集中区跻身省级工业园区、“百亿园区”行列，园区初步形成以怀化远大、力通恒裕等为主导的先进制造业集群。步步高、通程等中央商圈持续繁荣，万达广场、锦绣五溪等新兴商圈拓展成型，佳惠农产品（冷链）物流产业园成功创建湖南省唯一的国家骨干冷链物流基地，电子商务交易额年均增长11.5%。年，GDP突破亿元大关，较年增长26%，人均GDP迈上5万元新台阶；一般公共预算总收入13.25亿元，地方财政收入8.22亿元，较年分别增长24.3%、24.35%。
▲图为国家3A级旅游景区、5A级生态休闲农庄、享有“山水公园”等美誉的佳麓山庄一角
坚持统筹融合生态优先城乡环境明显改观
这十年特别是近五年来，该区坚持以“三大攻坚战”为统揽，统筹推进城市扩容提质和美丽乡村建设，努力促进城乡同发展、共繁荣，城区建成区面积由56平方公里拓展至65平方公里，人口由61万人增加到71万人。先后实施人民南路提质改造、太平溪上游综合整治、71个老旧小区改造、20个棚户区改造、38个村民安置区建设，卢林北路、高堰路等城区主干道建成通车，张吉怀客运专线、城区建筑垃圾场等重大城建交通民生项目强力推进，城市功能更加完善。率先推行城市生活垃圾分类试点，建成“智慧城管”信息平台，强力推进城市管理“五治”“十大整治”等行动，累计拆除“两违”建设53.3万平方米，城市治理更加精细。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，五年累计向农业农村投入近20亿元，乡村道路、安全饮水、电力通讯、教育医疗、卫生厕所等公共服务设施全面升级，农村人居环境全面提升，成功创建省级生态文明建设示范区，良好的生态环境已成为鹤城最靓丽、最响亮的名片。
▲怀化九丰现代农博园智能温控观光温室坚持深化改革扩大开放发展活力空前释放这十年特别是近五年来，该区党建e+、农村土地确权、集体“三资”管理、税收征管、供销、融媒体等体制机制改革全面完成，持续走在全省全市前列。落实企业减税降费4亿余元，商品房去库存近50万平方米。乡镇（街道）权力清单和责任清单制度整区推行，新建或改造乡镇、村级综合服务中心35个，上线政务服务事项网上可办率达%。被征地农民社会保障工作全面推行。对外开放层级和质量不断提升，五年招商引资到位资金亿元，进出口总额年均增长13%，万达、碧桂园、恒大、长江精工、九丰、华美立家、永通、正大伟业等全国知名连锁大型企业，以及长郡、雅礼、师大附中等湖南名校纷纷入驻鹤城，鹤城全方位对外开放局面基本形成。▲黄岩雾海坚持为民惠民共建共享社会大局和谐稳定这十年特别是近五年来，该区严格落实常态化疫情防控各项措施，全面落实复工复产帮扶措施，确诊病例清零后持续保持疫情“零输入、零反弹”。脱贫攻坚取得全面胜利，高质量实现“两不愁三保障”，先后4次在省级年度考核中获“好”等次。民生保障水平逐年提升，年民生支出达22.19亿元，较年增长%。社会事业提速发展，新建或改扩建碧桂园小学、金时中学等城乡学校25所，新增城区学位2万余个，全面消除义务教育大班额问题；乡镇卫生院规范化建设达标率、基本医疗覆盖率均达%，成功创建湖南省慢性病综合防控示范区。城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，较年分别增长34.3%、40.7%。统筹发展和安全，打好防范化解重大风险攻坚战，累计化解政府隐性债务11.41亿元，债务风险总体可控；深入开展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，扫黑除恶战果位列全市第一；安全生产形势持续平稳向好，人民群众安全感显著提升。▲怀化绕城高速坚持从严治党民主法治政治生态风清气正这十年特别是近五年来，该区深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，党员干部理想信念更加坚定。区委总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，严格落实区直单位党委（党组）向区委负责和请示汇报制度，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法履职，高度重视党管武装、统一战线、民族宗教、工会、共青团、妇联、科协、残联等工作，社会各界投身鹤城经济社会建设的积极性、主动性充分迸发。深入推进软弱涣散村党组织整顿、支部“五化”建设、“两新”组织建设，乡村换届工作高质量完成，各级党组织的凝聚力战斗力持续增强。扛牢全面从严治党政治责任，持之以恒落实中央八项规定，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、基层减负年等活动，高质量完成巡察全覆盖，着力做好巡视巡察整改“后半篇文章”，夺取并全面巩固了反腐败斗争的压倒性胜利。法治鹤城建设成效显著，“七五”普法圆满收官，全社会尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围更加浓厚。▲宜居城东高质量发展迈出坚实步伐年7月，中国共产党怀化市鹤城区第六次代表大会胜利召开。在以市政协副主席、区委书记王海涛，区委副书记、区长郑明明为正、副班长的新一届区委正确领导下，鹤城区紧扣党中央决策部署和省委、市委工作要求，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，把“当好怀化“三城一区”建设的“新标杆、排头兵、领头雁”作为该区的发展定位，围绕区委“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路，真抓实干，攻坚克难，全区经济运行平稳健康，社会大局和谐稳定，党的建设更加有力，干部群众团结一心，各项工作取得新成效，高质量发展迈出坚实步伐。经济增长稳疫情防控稳社会大局稳——经济增长稳。年全区GDP实现.11亿元，增长8.2％；规模工业增加值51.36亿元，增长10.6％；固定资产投资（含房地产）.89亿元，增长13.6％；社会消费品零售总额.58亿元，增长14.4％；城镇居民人均可支配收入元，增长7.2％；农村居民人均可支配收入元，增长11.2％；地方财政收入9.29亿元，增12.8％；地方税收6.72亿元，增长18.3％；地方收入中非税占比27.5％。八大主要指标较同期都有所增长。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，在市委、市政府的坚强领导下，市区一体积极有效应对3月底主城区突发疫情的严峻形势，短时间内迅速稳控疫情形势，实现了省委书记张庆伟提出的“三天内阻断社区传播、七天内实现社会面动态清零”目标要求，七天时间实现社会面动态清零是当时全国范围内用时最短、速度最快的县市区，最大限度减少了疫情对全市乃至全省经济社会发展的影响，疫情防控工作得到省委书记张庆伟、省长毛伟明的肯定。项目建设稳步推进三次产业稳步推进三大攻坚战稳步推进——项目建设稳步推进。牢牢抓住重点项目建设这个“牛鼻子”，先后组织重大项目集中开工3次，涉及重大项目23个、总投资80.68亿元。其中，18个市级考核重点建设项目完成投资49.41亿元，为年度投资计划的.3％、超序时进度12.3个百分点；个区级重点项目完成投资43.59亿元。——三次产业稳步推进。坚定不移大抓实体大兴产业，三次产业齐头并进，经济增长支撑有力。工业方面，以“五好”园区创建为抓手，加快园区调区扩区进程，高起点谋划部署黄金坳产业园开发建设，构建形成“一区三园”的新发展格局。旅游方面，以创建国家全域旅游示范区为抓手，旅游业态不断升级。年全年接待游客万人次，实现旅游总收入近亿元，均位居全市第一，并在全市生态文化旅游产业发展大会上做经验交流发言。农业方面，依托区位优势，大力发展城郊农业，打造具有区域特色的现代农业，成功入列国家中药材产业集群和湖南“湘九味”中药材优势特色产业集群建设项目县。——三大攻坚战稳步推进。脱贫攻坚顺利转战乡村振兴，全区户名已脱贫人口全部实现动态监测，乡村振兴工作队派驻实现全覆盖。聚焦“五个振兴”，高质量编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，已实施项目个，全区62个行政村集体经济平均收入达60万元，年被评为全省实施乡村振兴战略先进区县；持续深入推进农村人居环境整治，经验做法获《人民日报》推介。重大风险防范化解有力，通过采取“五个一批”措施分类化解债务，4.1亿元年度隐性债务化解任务全面完成。污染防治成效显著，以更高标准实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，先后成功创建国家空气质量二级标准达标城市、国家生态文明建设示范区，PM2.5改善幅度在所有达标市州中排名湖南省第一。全力抓好生态环保突出问题整改，个中央、省环保督察及“回头看”交办问题全部办结，年我区共收到中央环保督察信访交办件11件，数量较年下降50％，广大群众对鹤城优美生态环境的获得感、幸福感不断提升，“怀化蓝”多次霸屏朋友圈。营商环境好企业培育好群众评价好——营商环境好。坚持把优化营商环境作为高质量发展的关键一招，该区企业满意度测评在全市排名第二，园区获全省年园区营商环境“十佳”园区表彰，“跨域通办”经验做法在国务院办公厅《政务公开工作交流》刊发并在全国推介。持续加大招商引资力度，先后引进长江精工、深能、京东等18家“三类强”企业。——企业培育好。坚定不移做大做强优企业，区城建投资产规模突破亿元并已完成2A评级，在新三板和新四板挂牌的区属企业打到6家，培育的佳惠、怀仁等本土企业成为全国行业领域的龙头企业，特别是德众汽车于年11月在北交所上市，成为怀化首家上市企业，圆满完成了市委、市政府上市公司“破零”任务。——群众评价好。坚持以人民为中心的发展思想，去年民生支出21.98亿元，占一般公共预算支出的81％以上，省市考核的39件民生实事全面完成。坚持常态化开展“我为群众办实事”，下大力气解决群众急难愁盼的岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位、无物业管理小区、农贸市场“六位一区一场”问题，持续推动“双减”工作落实落地，城镇登记失业率控制在4.5％以内，成功创建“湖南省健康促进区”，党建引领无物管小区治理经验做法获《人民日报》头版头条的宣传推介，群众的获得感、幸福感不断增强。十年风雨铸辉煌、乘势扬帆再起航！市委六届三次全会擘画了怀化未来发展的新蓝图，吹响了加快怀化国际陆港建设的集结号，发出了奋起二次创业、加快建设现代化新怀化的动员令。鹤城区将在市委、市政府的坚强领导下，抢抓历史机遇、奋起二次创业，举全区之力加快怀化国际陆港建设，以跟着走的政治站位抓落实、以跟得上的发展劲头抓落实、以跟得紧的严实作风抓落实。以开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动为契机，重整行装再出发、奋发图强拼一回、真刀真枪干一场，为加快建设现代化新怀化贡献鹤城力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！(郭飞满长水陈林赵恒徐浩珊胡胜寒)
END
来源
掌上怀化/怀化新闻网
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